一

　　时间是标注前行步伐的刻度。10年不长，在人类历史的漫漫长河中，它只是转眼一瞬；10年不短，对一个经历过巨大灾难的地方，人们从伤痛中跨越，再向未来出发，每一个步点都刻骨铭心。

　　每个重要时间节点的背后，都蕴藏着一段历史，凝聚着一种力量。它不仅告诉我们有着怎样的过去，也提醒我们，应该怎样去面对未来。

　　10年前的那场8级强震，摧毁了千万人的家园，大地为之哭泣。10年后的今天，重回灾区的人们惊叹于废墟上绘就的美丽画卷，惊叹于那里的人们脸上的舒心笑容……

　　“艰难困苦，玉汝于成”。自然灾害固然造成了锥心的伤害，但也让我们心手相牵、众志成城，激励我们迎难而上、力量倍增。10年，恍若新生。

　　数据可以为证：三年重建任务两年基本完成；从灾区经济总量、人均水平，到工业、服务业增加值，再到投资消费、居民收入，2017年均为2008年的3倍左右；10年间，39个重灾县经济增速比全省年均增速高0.8个百分点。

　　走过10年，回望10年，此时此刻，人们最想了解的，是透过10年巨变的时间轨迹，其间到底发生了什么？它对于四川、对于中国乃至对于世界意味着什么？

　　二

　　10年重建发展，10年奋斗历程，不仅使灾区发生了翻天覆地的巨大变化，而且为人类社会有力有效应对巨大自然灾害提供了四川经验、中国方案。

　　“大自然是善良的慈母，同时也是冷酷的屠夫”。人类自诞生的那一刻起，就注定要与各种各样的自然灾害共存。海啸、火山、洪水、地震……正是在这种战天斗地中，人类得以生息繁衍，人类社会得以不断发展。正如习近平总书记所指出的，“同自然灾害抗争是人类生存发展的永恒课题?！?/p>

　　不向灾害低头，方能跨越灾难。当我们把目光投向历史的深处，就会发现，从古至今，中华民族在与自然灾害的抗争中留下了无数可歌可泣、气壮山河的光辉诗篇。同样与巴蜀大地结缘的“李冰治水”，成为了顺应自然、治理水患的千古名篇，成就了享誉世界、泽被后人的都江堰水利工程。

　　面对全人类的共同难题、共同挑战，一个国家、一个地区的应对之策、重生之路，无疑是超越国家、地区界限的，理应成为人类社会的共同财富。

　　当我们把时针拨回到10年前的那一刻：一场新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的强震猝然来袭，震恸中国。它同时也将一场大考摆在了我们面前。如何争分夺秒用好抢险救人的“黄金72小时”？怎样面对规?？涨?、难度空前的恢复重建“世界性难题”？世界在看着中国，人类社会在看着我们。

　　10年，这是一段不断积小胜为大胜的历程。在党中央的坚强领导下，在全国人民、兄弟省市和社会各界的无私援助下，灾区人民顽强拼搏、感恩奋进，在时间的年轮中，深深铭刻下从灾难走向胜利的永恒印记；在大考的试卷上，激情书写了从悲壮走向豪迈的壮丽篇章。

　　我们同样可以把目光投向远方。1995年日本阪神大地震，10万户37万人无家可归，最后一户入住新房用了7年时间；2004年美国新奥尔良市飓风灾害，造成27万户受灾，到2010年仍有一半受灾居民居无定所。将应对灾难与恢复重建分开推进，使得国外大多数国家和地区的灾后重建进程缓慢，有的长达十年甚至数十年。

　　正因如此，汶川地震灾后恢复重建的巨大成就显得不同寻常?！八拇ㄕ唤鼋鍪侵匦滦藜杆课?，而是把未来二三十年后，当地的经济发展、群众的经济收入全部统筹考虑其中?！绷瞎苹鹉夏虾献飨钅孔以薜美āね绱嗽尢?。他认为，四川的灾后重建与发展给全世界提供了一个很好的范本。

　　凡益之道，与时偕行。在构建人类命运共同体的时代背景下，从为世界防灾减灾事业探寻有效应对办法的意义上说，汶川，既是中国的汶川，也是世界的汶川。

　　三

　　这是中国力量的核心源头，10年重建发展有力回答了巨灾之后的“坚强领导之问”。

　　灾难来临，猝不及防之间，有这样一句话让人震撼：党员干部留下，同学们先走。

　　灾难面前，舍小家为大家，有这样一个群体让人铭记：生死一线之间，哪里有危险哪里就有共产党员，关键时刻“豁”得出去；恢复重建之时，哪里急难险重哪里就有共产党员，始终奋战在灾后重建的最前沿。

　　国之兴也，视民如伤。为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，这是中国共产党人的初心和使命。而大难巨灾面前，则是检验广大党员干部是否胸怀这颗初心的试金石。测试的结果就是：灾难当前，党心民心，心心相??；灾害突临，党群干群，生死相依。

　　“党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势?！痹谠智?，这不是一句口号，而是一个个身影、一次次行动，是活生生的现实。这让日本记者大越武震惊不已，“正是在中国共产党的有力领导下，中国各地同舟共济，拧成一股绳，地震灾区才得以迅速重建”。

　　汶川10年，充分体现了中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心，再次证明了办好中国的事情，关键在党！最具说服力的证据之一，就是从汶川地震发生那一刻起，“党的领导”就是具体的、形象的、无处不在的，带领着中国人民进行了一场史诗般的伟大抗争、伟大救援和伟大重建。

　　一个个时间刻度，清晰地记录下一个执政党对灾情的关注、对人民的关心、对社会的责任。第一时间，中央领导亲临一线，现场指挥，确保了灾区人心稳定；第一时间，党中央科学决策，党政军民学，东西南北中，一方有难，八方支援；第一时间，党中央、国务院启动灾后重建，出台重建条例，印发总体规划，为恢复重建清晰勾画了科学、法治、阳光的轨道……在人们记忆中，无论是抢险救援的危急关头，还是灾后重建的关键时刻、发展振兴的重要节点，中南海始终与汶川零距离，成为我们穿越灾难、崛起危难的“主心骨”和“定盘星”。

　　事实已经证明，正是有了党的坚强领导，才有如此强大的组织动员能力、如此高效的统筹协调能力，也才有了从抢险救援、过渡安置到恢复重建、发展振兴的一个个“汶川奇?！?；正是有了广大党员干部的身先士卒、率先垂范，才立起了一面面旗帜、一个个标杆，也才在最短时间内凝聚起了灾区群众克难而进的必胜信念。

　　四

　　这是中国奇迹的决定因素，10年重建发展有力回答了巨灾之后的“制度保障之问”。

　　北川新县城。永昌大道两旁，行政服务中心、商业服务中心、文化活动中心、医院、学校一应俱全。夕阳西下，北川人三三两两在安昌河畔、禹王桥边散步、品茗；巴拿恰商业街广场上，成群结队的人们跳起羌族舞蹈。新北川的生活，祥和而惬意。

　　县城异址重建，平地起座新城。北川重建创造的奇迹，让世界刮目相看。也让人们猜测，奇迹背后的“魔力”到底来自哪里？

　　中国城市规划设计研究院做的县城总体规划，山东省援建的永昌大道，中国侨联募捐兴建的北川中学……各不相同的援助主体背后，是一个共同的主题：社会总动员，全国一盘棋。而这，正是中国特色社会主义制度集中力量办大事的独特优越性所在。

　　有国外媒体报道，汶川灾后恢复重建让世界看到了社会主义制度的活力与能量，大规模动员社会和政府资源，大力度协调和调配市场资源，形成了握指成拳的强大合力。

　　广东-汶川，山东-北川，浙江-青川，北京-什邡，上海-都江堰……来自中东部地区的19个省市与地震重灾县结成对子，实行对口支援。不讲条件、不计代价，一切为了灾区人民需要，一切为了灾后恢复重建。一省帮一重灾县，这一制度创新，是我国抗灾救灾史上的第一次。

　　“首都标准”“山东情谊”“广东速度”“上海质量”……这些特定名词的背后，是对口支援省市高度负责精神的生动体现，更是中国特色社会主义制度结出的丰硕果实。

　　“见微知著，守正待时”。灾后重建中，灾区“读秒”般的巨变，见证了中国特色社会主义制度的巨大伟力，向世界展示了面对自然灾害如何聚力应对的中国样本。

　　五

　　这是中国气质的深厚根基，10年重建发展有力回答了巨灾之后的“精神动力之问”。

　　一个国家的繁荣，离不开人民的奋斗；一个民族的强盛，离不开精神的支撑。

　　“中国人民在长期奋斗中培育、继承、发展起来的伟大民族精神，为中国发展和人类文明进步提供了强大精神动力?！痹诮衲?月结束的十三届全国人大一次会议闭幕大会上，习近平总书记对伟大民族精神的深刻阐述，不禁让人联想到汶川地震中那座闪亮的精神丰碑——伟大的抗震救灾精神。

　　“有手有脚有条命，天大的困难能战胜”“出自己的力，流自己的汗，自己的事情自己干”。10年前青川受灾群众挂出的这两幅标语，喊出了灾区群众自力更生、重建家园，决不向命运低头的精气神。

　　回望10年重建发展路，无论是血与火的抢险救灾，还是急与难的灾后重建，风雨兼程中，总有一个个故事让人泪流满面，总有一个个人物让人感动不已——

　　地震连着特大泥石流，北川开坪乡生猪养殖户龚兴兰一次次遭遇打击，又一次次擦干眼泪。支撑她的，是“只要人还在，就决不放弃，就一定坚持”的坚定信念。在汶川、在绵竹、在什邡……像龚兴兰一样失去家园的普通群众还有很多很多，他们没有抱怨，都选择了“一切从头再来”！

　　正是有了千千万万个龚兴兰，“在同特大地震灾害的艰苦搏斗中，我们的民族和人民展示出了十分崇高的精神。这就是万众一心、众志成城，不畏艰险、百折不挠，以人为本、尊重科学的伟大抗震救灾精神！”

　　事实上，伟大抗震救灾精神并非凭空而来，它源自中华民族精神，是时代精神与民族精神在抗震救灾中的崭新结晶，是伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神在抗震救灾中的集中体现。它与我们这个时代的其他精神基座一起，共同铸就了中华民族的精神家园。

　　惨烈天灾不可怕，危难逆境不可怕……因为有了这股精神的力量，我们就能濒绝境而不垮，临狂澜而不倒。

　　六

　　这是中国速度的强大引擎，10年重建发展有力回答了巨灾之后的“方法路径之问”。

　　10年重建发展，灾区新貌让无数人为之感叹，也让无数人苦苦思索：“中国所掌握的，是怎样一把打开重建胜利之门的金钥匙？”

　　某种程度而言，透过那宽阔的街道、漂亮的民居、坚固的校舍，人们更关心的，是这些成就背后的制度创新和科学方法。

　　10年重建发展，强化顶层设计、注重依法依规、充分发动群众，使灾后重建有着清晰的方向和目标。

　　震后仅一个月，国务院即出台《汶川地震灾后恢复重建对口支援方案》，使全国近2/3的省市迅速行动起来，加入到对灾区的重建帮扶之中。国务院印发的重建总体规划，明确了重建的指导思想、基本原则、重建目标、重点任务和政策措施，税费优惠、金融支持、用地保障，可谓干货满满。从迅速出台恢复重建指导意见到迅速调整预算、迅速进行立法……党和国家的一系列“顶层设计”，为恢复重建提供了强有力的支撑保障。

　　10年重建发展，强调民生优先、关注精神家园，使灾后重建的过程成为凝聚人心民意、形成最大公约数的过程。

　　从“百日攻坚”尽快完成过渡安置，到强调重建工作住房优先；从制定优惠政策关怀“三孤”人员，到引入心理帮扶做好疏导抚慰；从帮助灾区群众再就业，到完善再生育服务措施……在党中央坚强领导下，灾区各级党委、政府视重建为机遇、变压力为动力，始终坚持以人民为中心的发展思想，使民生建设的“短板”在重建中不断“拉长”。

　　10年重建发展，坚持尊重科学、树立创新理念，使灾后重建过程中的各种难题被一一破解。

　　以对党、对人民、对历史负责的态度，坚持全域全程、开门开放、突出特色搞规划，用科学规划保障科学重建；坚持尊重自然、尊重规律、尊重趋势，高起点谋划灾区经济转型、跨越发展之路，用科学理念护航科学重建。正因于此，昔日工厂密布的汶川映秀镇，通过灾后重建大力发展旅游服务业，来了一次由“重”变“轻”的华丽转身。

　　说一千、道一万，重建“金钥匙”归根结底在于“创新”二字。不墨守成规、不固守旧制，以新理念、新思维为引领，走一条科学救灾、科学重建、科学发展的探索之路、创新之路、自强之路，这是汶川地震灾区交出的时代答卷。

　　七

　　灾后重建与发展，包含着短期重建与长久发展两个阶段。如今，重建已画上句号，而发展的道路，正向远方不断延伸。

　　发展，是时代的永恒主题。4月的一天，我们站在汶川县萝卜寨前，阳光下，远处雪山皑皑，眼前山花烂漫，身后是羌寨新居，有着如水墨画一般的清新明丽。

　　10年过去，如同眼前的萝卜寨，整个灾区早已焕然一新，处处洋溢着新生的气息。通过重建与发展的有机衔接、无缝对接，灾区已实现从顽强挺立到充满活力的历史性嬗变。

　　重建或有穷期，发展永无止境。透过浴火重生的喜悦，以更高要求、更高标准来审视，我们会发现，昔日的地震重灾区，往往地处集中连片贫困地区，同时也是生态脆弱区、产业贫乏区。穿越灾难的人们，面临着摆脱贫困的新挑战。

　　因此，灾区重建与发展，绝不是简单的原地起立，而要为灾区脱贫攻坚、转型升级来一次“重新定位”“重新校准”，为灾区可持续发展夯基蓄势、培土奠基。

　　从这个意义上讲，今天我们所面对的发展振兴考题，是如何乘势而上、创造新的奇迹。

　　答案在哪里？就在习近平总书记的殷殷嘱托里。今年春节前夕，总书记专门来到他一直牵挂的汶川地震灾区，看望慰问灾区干部群众。总书记强调，灾后恢复重建发展取得历史性成就，展现了中国共产党的坚强有力领导和我国社会主义制度的优越性，要在推动产业发展、民生改善等方面继续发力，把人民家园建设得更加美好。

　　这是激励更是鞭策，这是号令更是指引。

　　——再启航，立足新时代，开启新征程，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立新发展理念，按照高质量发展的要求，奋力推进灾区经济社会发展迈上新台阶。

　　——再启航，把脱贫攻坚同实施乡村振兴战略有机结合起来，把发展现代农业作为实施乡村振兴战略的重中之重，坚决打赢“三大攻坚战”，确保灾区与全国全省同步实现全面小康。

　　——再启航，坚决破除“盆地意识”和固化思维，树立全域思维和全局视野，进一步推动灾区深化改革扩大开放，使灾区的发展与四川的发展、与国家的发展同频共振。

　　八

　　在地震灾区，“震生”是一个带给人希望的名字。就在今年5月12日前夕，北川震后第1000个再生育家庭喜获女婴。一个新的生命，给一个家庭带来新的生活、新的希望。

　　2008-2018，汶川。10年白驹过隙，10年波澜壮阔。

　　壮哉汶川，在一片瓦砾中重建家园，争分夺秒，连续奋战。

　　壮哉中国，在地震废墟上创造奇迹，艰辛探路，凤凰涅槃。

　　诚然，10年前那场惨烈的地震，在中国大地上划下一道深深的伤痕。正是透过地震撕裂的这个伤口，在全世界目光的聚焦之下，人们得以重新认识中国，重新审视中华民族伟大、坚强、自信的精神脉络，窥见“中国共产党为什么能”的奥秘，解析社会主义制度在中国欣欣向荣的真谛。

　　举目已是千山绿，宜趁东风马蹄疾。此时此刻，在我们的前方，已有新的前进目标，也有新的雪山草地。

　　让我们再上征程，向着新的伟大胜利出发。（蜀平）