原标题：“黑”转绿、“退”还绿、绿生“金”

　　长江经济带三条绿色发展路径的启示与挑战

地处长江经济带的浙江省长兴县，一位河长正在巡查河道。 徐昱 摄

　　长江是中华民族的母亲河。在前不久召开的深入推动长江经济带发展座谈会上，习近平总书记强调，要正确把握生态环境?；ず途梅⒄沟墓叵?，探索协同推进生态优先和绿色发展新路子。要坚持在发展中?；?、在?；ぶ蟹⒄?，不能把生态环境?；ず途梅⒄垢盍芽?，更不能对立起来。

　　半月谈记者近期在长江沿线多个省市调研发现，上中下游处于经济发展不同阶段、资源禀赋与生态条件各异的地区，面对长江?；び敕⒄拐庖皇贝?，探索出了不同的绿色发展路径。

　　曾经污染严重的老工业基地如何实施?；?贫困落后的乡村与被破坏的山水如何同步转变?绿水青山如何转化为“金山银山”?“转型之问”的背后，是长江经济带省市对绿色发展路径的求解与思索。

　　由“黑”变“绿”：工业基地转型升级

　　新中国建设史上，一批老工业基地依托长江而兴。时至今日，工业基地的“黑色属性”日益威胁长江生态，由“黑”转“绿”的转型已是刻不容缓。

　　上海宝山，昔日大小货船麇集的吴淞口，已变身亚洲第一大邮轮母港。不远处，2017年初揭牌的上海吴淞炮台湾国家湿地公园，让钢渣回填滩和铁砂采砂场重现滩涂湿地旧貌，优美生态因之“复活”，引来百余种鸟类栖息。

　　老码头、老堆场、老厂房的身影已成历史，取而代之的是一家家研发总部，一处处大数据集聚地。依托宝武钢铁等大型国企，吴淞口建成上海钢铁交易中心、欧冶云商等重大项目，成为全国钢铁电商重要平台。

　　与宝山类似，武汉青山区也正在经历产业结构的巨大转型。

　　从粉煤灰“山头林立”到武汉第三大生态公园，紧邻棚户区、水域面积760亩的戴家湖见证了武汉青山区通过生态修复“浴火重生”。

　　青山区因武钢设区，财政收入近八成来自重化工企业，近年大力实施产业升级与城市转型，全面转向高端制造业、高品质服务业和高新技术产业，成效逐渐显现。

　　以“退”为“进”：生态恢复搬撤并举

　　清澈的小溪从山间流过，村口不远处高耸入云的山坡上，昔日一级级梯田已变身苍翠灌木丛。

　　“以前山上全被开垦种了粮食，秋收后满眼光秃秃的，现在种满了树，一年四季都是绿油油的?！比靠馇沟刂厍煳咨较孛硖么宓持Р渴榧峭醢不蕴分缸牌律系奶萏锼?，过去满目疮痍的大山长出了新绿，走出大山的村民也扎下了新根。

　　庙堂村原是庙堂乡，全乡仅有3000余亩海拔1200米以上的贫瘠耕地，粮食亩产仅250公斤左右，有“重庆第一穷乡”之称。10年前，全乡2300多人散居在茫茫深山之中，砍树生火，开山种田，大量森林植被遭到破坏，水土流失和地质灾害严重。为?；で嗌铰趟?、摆脱贫困，该乡在全国率先实施整乡生态扶贫搬迁。

　　生态搬迁富了群众，救了青山。随着生态好转，当地野生动物繁衍迅速，经?！肮夤恕蔽羧盏拇遄?。

　　同样是以退为进，长江退捕也在积极推进中。渔船回购、渔网收购、渔民培训再就业……贵州赤水的全面禁渔试点正步步推进。在长江下游的江苏，一些地方也已有所尝试。如南京投资1600万元对长江三桥至二桥段128艘捕捞渔船、256人进行了转产安置;苏州、镇江等地更为此投入上亿元。退捕已成为江苏省海洋与渔业局统筹工作的关键词。

　　靠“绿”生“金”：生态富民叠加双赢

　　近年打出“全景赤水·全域旅游”招牌的贵州赤水市处于乌蒙山区集中连片特困区内，当地除生态旅游外，还推进金钗石斛、商品竹林、乌骨鸡、高山冷水鱼等绿色产业，2017年10月底成为贵州省首个脱贫摘帽的贫困县。

　　其实，当地丹霞地貌过去多年一直“养在深山人未识”?！按庸笱舻匠嗨吡教?，再好的生态优势，也无法转变为发展优势?！背嗨谐ぬ泛Ｋ?。当地采取政府投资、社会融资和“一事一议”模式，致力扶贫路、产业路、小康路、旅游路建设，既打通了景区联接通道，又带动基础设施建设，游客井喷式增长。

　　如今赤水的生态产业已逐渐驶上“快车道”。当地干部认为，这关键在于形成良性循环，重点在于夯实基础设施、构建产业体系?！安荒馨焉肪潮；ず途梅⒄垢盍芽?，更不能对立起来，否则扶贫可能就没法干了?！碧泛Ｋ?。

　　上海崇明区则在流转土地上做足了文章。凭借土地流转，立体种养让“生态农业+旅游”风生水起;空闲民房在专业团队手中换上民宿新装;公园和健身步道成了村里新地标……崇明区竖新镇仙桥村村支书管仕忠告诉半月谈记者，这个十年前岛上有名的贫困村，如今农民年均收入已超过2万元。

　　崇明于2016年9月21日提出建设世界级生态岛，并制定“十三五”专项规划，提出排出的水质量要优于注入的水。借力此前用于高铁、船舶的污水处理设施和技术，计划2018年底实现所有处理后生活污水水质达一级A类标准。

　　“‘生态+’的路，走起来有难度，但我们现在有势头，将来有信心?！背缑髑榧翘坪Ａ?。

　　“行”而后“思”：统筹协调仍需发力

　　探索出来的绿色路径，怎样一直走下去?各地干部群众多有思考与建言。

　　受制于产业环境不够成熟、政策瓶颈难以打通、财力匮乏后劲乏力等因素，基层担心绿色发展成为常态化路径面临“小马拉大车”难题。如武汉青山区有武钢、一冶等12家大国企，青山区相关负责人说，他们多次与辖区重点企业就生态建设举行会商，企业态度积极，但因企业自身发展不尽乐观，配合难以到位。

　　多位基层干部和企业负责人认为，可开展长江经济带重化工基地转型创新实验，以环境硬约束和利益补偿共享机制调动各方积极性，如给予企业一定财税、土地利用等方面政策支持，完善地方政府、上级部门、企业间协调机制等，以逐渐形成合力。

　　部分基层干部反映，因绿色发展事关民生，涉及财政、民政、住建等诸多部门，建议完善政府牵头的跨部门协作机制。在推进长江退捕和渔民转产等工作时，宜采取“区别对待、突出重点、分步实施、试点先行”的办法，风险评估和合理补偿及时跟上，必要时国家与地方应安排专项资金予以扶持。（记者 陈刚 王贤 韩振）

【纠错】

责任编辑： 聂晨静